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安徽省农业机械管理局关于印发2018年全省农业机械化工作要点的通知
安徽农机化网 www.ahnjh.gov.cn   2018/4/9   来源:管理员
皖农机办〔2018〕40号
 
各市、县(市、区)农机局,省局机关各处室、局属各单位:

    根据《中共安徽省委、安徽省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》(皖发〔2018〕1号)和省委农村工作会议、全省农业工作会议精神,结合农业机械化工作实际,我局制定了《2018年全省农业机械化工作要点》,现印发给你们,请遵照执行。
 
 
安徽省农业机械管理局
2018年4月9日
 
 
2018年全省农业机械化工作要点
 
    2018年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全省农业机械化工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和中央农村工作会议、全国农业工作会议、省委农村工作会议、全省农业工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,以更好满足广大农民群众对机械化生产的新需要为目标,以深化农业机械化供给侧结构性改革为主线,以实施农业机械化提升工程为抓手,以促进农机农艺农信融合为路径,落实完善政策,培育发展主体,强化公共服务,主攻关键环节,大力推进质量变革、效率变革、动力变革,加快“机器换人”步伐,推动农业机械化“全程、全面、高质、高效”发展,全省农作物耕种收综合机械化率达到77%,为实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化提供有力支撑。
    一、落实农业机械化扶持政策

    1.
推动出台促进农机化发展的实施意见。根据国家层面加快农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见,结合我省实际,加强农业机械化政策体系顶层设计,推动制定出台贯彻落实意见,强化与相关部门的沟通协调,明确新时期推动农业机械化发展的新思路、新任务、新举措。做好国家指导意见和省实施意见的宣传贯彻工作,落实部门责任和任务分工。认真实施农机化产业发展项目,强化项目监督管理,提高项目实施质量与效益。
    2.组织实施新一轮农机购置补贴政策。强化绿色生态导向,坚持突出重点、普惠共享原则,制定2018-2020年安徽省农机购置补贴实施指导意见,推进补贴范围内机具购置敞开补贴,落实好2018年中央财政安排我省的134940万元农机购置补贴资金。积极开展植保无人飞机等新产品补贴试点,扩大试点实施范围,推动农机新产品新技术应用。提升补贴机具投档、核验与补贴资金申领等工作环节信息化水平,促进管理服务更加便民高效。全面推进信息公开、内部控制、绩效考核,持续加大违规查处力度,确保规范高效廉洁实施。继续开展农机报废更新补贴试点,加快淘汰老旧农机,促进农机消费、节能减排和安全生产。
    3.继续推进农机深松整地作业。落实好农机深松整地作业补助政策,强化作业任务分解落实、工作督导、技术培训和宣传引导,努力完成650万亩农机深松整地作业任务。加快推动“互联网+”技术在农机深松作业上的应用,强化信息化监测,提高农机深松作业质量和监管工作效率。鼓励市县开展土地深翻、秸秆还田等农机作业补助(贴)试点。

    二、推进农业生产全程全面机械化

    4.
深入实施主要农作物生产全程机械化推进行动。围绕主要作物和关键环节,以补短板、促集成、提质量为重点,探索完善全程机械化生产模式,组织召开主要农作物生产全程机械化推进现场会,加大全程机械化新技术新装备新模式示范推广力度,着力突破水稻机械化种植、油菜机播机收、高效植保、秸秆还田、机械化烘干等关键环节。结合全程机械化示范项目实施,加快推进全程机械化示范县建设。今年再创建6个基本实现全程机械化的示范县,支持引导皖北基础较好地区整市推进,形成以点带面、示范引领的推进格局。
    5.协调推进山区农机化。组织召开山区农机化发展座谈会,总结经验,明确推进思路和重点。根据山区特色产品区域分布实际,加强分类指导,制定发展规划,统筹抓好粮油作物和特色产品机械化,协调推进生产和加工机械化。探索适应山区特点的农机化装备结构、技术路线、运行模式,着力推进茶叶、山核桃等山区优势特色农产品的田间管理、采收转运、产地处理等薄弱环节机械化技术攻关和试验示范,大力发展适应山区地形的中小型、高性能、节能环保绿色农机装备与技术。
    6.精心组织重要农时机械化生产。围绕春耕、“三夏”、“三秋”等重点农时,发挥农机主力军作用,组织开展农机跨区作业会战。全省小麦抢收任务力争10天左右基本完成。加强组织领导和指挥调度,落实各项服务措施,保障重要农时机械化生产顺利进行。密切关注各地农机化生产动态,进一步完善“农机直通车—全国农机化生产信息服务平台”,及时准确发布作业价格、生产进度、机具供需等信息,引导机具合理流动,提高机械化生产效率,推动作业装备高端化、技术绿色化、服务社会化、管理信息化。

    三、强化农机化教育培训与技术推广

    7.
加强农机化教育培训。围绕推进农机化人才队伍建设,充分整合利用多种资源,发挥安徽电气工程学校、安徽机电工程学校和各地农机化学校的优势,深入开展农机化教育培训活动。以农机管理人员为重点,举办农机购置补贴政策培训、延伸绩效管理培训、农机化产业发展培训等,培养一支懂农业、爱农村、爱农民的农机管理干部队伍,提高农机化发展管理服务水平;以农机化推广、监理机构业务干部和技术人员为重点,开展技术推广人员能力培训、安全监理人员岗位培训等,培养一支业务精通的农机技术人才队伍,承担起技术普及、安全监管重任;以农机大户、农机合作社管理层为重点,结合职业农民轮训,举办农机化实用技术、农机驾驶操作技术、信息化技术等培训,培养一支现代化的农机实用人才队伍,促进农机化新技术新装备推广应用。
    8.推广农机化先进适用技术。坚持产学研推紧密结合,发挥农机化集成技术的优势,完善重点环节、重点区域农机化技术路线,形成一批指导性强、覆盖面广的农机化集成应用模式和作业规范。支持农机科技创新项目、重点实验室建设,协调推进现代农业机械产业集聚发展基地建设,支持引导生产企业研发制造高性能、多功能、智能化、科技含量高的农机产品,大力发展“接地气”、“补短板”农机具。支持开展农机化技术基础性研究与试验示范,大力推广应用节本增效、绿色环保机械化技术,促进农机农艺深度融合,实现水、种、肥、药等农业投入品的节约利用。加快“互联网+”等信息化技术在农机装备、生产作业、管理服务中的应用,促进农机化信息化深度融合。

     四、发展农机服务产业

    9.
推进综合性全程农事服务中心建设。进一步完善建设规范和建设标准,加强建设指导。强化建设扶持,会同国土部门研究解决农事服务中心建设用地问题,落实好建设奖补。严格检查验收,确保建设质量,发挥服务功能和效益,为周边农户提供全程机械作业、农资统购、技术培训、信息咨询、农产品销售对接等“一站式”综合服务。适时召开全省综合性全程农事服务中心建设推进会。2018年,新建综合性全程农事服务中心300家。
    10.扶持发展农机合作社。贯彻落实《农机合作社带头人培训大纲》,组织开展农机合作社理事长轮训。继续在购机补贴、作业补贴等方面优先安排项目与资金,帮助流转土地实施规模经营,组织开展合作社示范社创建和企社共建、银社共建活动,鼓励开展大型农机具抵押贷款,支持向农机合作社提供信贷担保服务,鼓励发展农机保险和开展农机租赁服务,扶持壮大和规范农机合作社发展。推动农机合作社与维修网点合作,发展品牌化农机维修服务,增强农机维修行业的活力。2018年,新建农机合作社200家以上。
    11.创新农机服务机制。进一步推广订单作业、托管作业、承包作业等服务模式,探索“机农合一”新机制,开展规模化高质量农机作业服务。积极发展“全程机械化+综合农事服务”“互联网+农机服务”等新主体、新模式、新业态,不断壮大农业生产性服务业。全省农机化经营服务总收入达到610亿元。

    五、加强农机产品质量与安全监管

    12.
规范农机推广鉴定工作。修订《安徽省农业机械推广鉴定大纲》和《安徽省农业机械推广鉴定实施办法》,开展推广鉴定能力认定,发布品目指南,做好部省级农业机械推广鉴定、农机产品质量投诉受理处理、农机职业技能鉴定工作。2018年完成部省级农业机械推广鉴定项目500个左右。组织省级农业机械推广鉴定证书有效期内产品监督检查,加强证后管理。严格执行农业机械试验鉴定规章制度,为推广先进适用农机装备、实施强农惠农政策提供支撑。
    13.抓好农机安全生产。组织好《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》《拖拉机和联合收割机登记规定》两个规章以及相关配套工作规范和标准的宣传培训,督导落实免征农机监理收费政策。认真承办好全国农机事故应急处置演练,指导各地积极组织应急演练和培训,提升农机事故应急处理能力。继续开展变型拖拉机专项整治工作,全面停止发牌、加快报废淘汰和消化存量,加强道路联合执法,减少安全隐患。严格依法履行农机安全监管责任,深入开展农机安全生产月、安全生产江淮行、安全生产执法大检查等活动,促进农机安全生产。深入推进“平安农机”创建。2018年再创建部省级“平安农机”示范县8个。

    六、做好农机化发展基础性工作

    14.
加强农机化统计分析。认真落实农机化统计报表制度,严格农机化统计工作内部控制、数据质量检查,及时准确报送统计年报和各类农机化生产信息。强化农机化发展形势综合分析,为科学决策提供支撑。加强《安徽省“十三五”农业机械化发展规划》主要指标进展情况的动态监测。
    15.促进农业产业扶贫。贯彻落实党中央国务院和省委省政府扶贫攻坚重大决策部署,按照省农委党组要求,认真做好定点扶贫、结对帮扶和产业扶贫工作,对省农委牵头联系贫困县、省农委和省局结对扶贫联系村,以及蒙洼蓄洪区等予以重点支持。
    16.加强农机化政策研究。组织开展农业机械化提升工程、水稻种植机械化发展、丘陵山区特色产业机械补贴等系列调研活动,加强农机化发展政策研究,形成一批有价值的研究成果。

    全省各级农机部门和广大干部职工要增强责任感和使命感,切实加强自身建设,不断提升素质能力。要增强政治素养。始终把政治建设放在首位,坚定“四个自信”,树牢“四个意识”,做到“四个服从”,坚决贯彻执行党中央国务院和省委省政府关于“三农”工作的决策部署,以及省农委党组的工作要求。要提高业务能力。切实加强农机化法规政策和业务知识学习,努力成为通晓法规政策、熟悉业务工作的行家里手,提高管理和服务水平。要改进工作作风。始终把服务“三农”作为工作的出发点和落脚点,始终把懂农业、爱农村、爱农民作为根本要求,结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,进一步树牢群众观点,强化服务意识,深入生产一线,加强调查研究,创新工作思路,改进工作方法,勇于担当履责,着力解决农民群众最关心最迫切的实际困难和问题。要坚持依法行政。加强农机化法律法规的宣传贯彻,强化执法监督,做到依法治机、依法管机,严格依法依规办事。要加强党风廉政建设。落实“一岗双责”,严格执行中央八项规定和省委实施细则,坚决反对“四风”,树立农机部门为民务实清廉的良好形象。
 
 
 
 
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